快訊
2016
12-13
在深化環(huán)境監(jiān)測體制機(jī)制改革，實(shí)行省以下環(huán)保部門監(jiān)測垂直管理
，明晰國家和地方監(jiān)測事權(quán)的大背景下，環(huán)境保護(hù)部日前印發(fā)了《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》(以下簡稱《“十三五”工作方案》)，為“十三五”時期環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作提供了基本遵循。作為《“十三五”工作方案》的附件，同時印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理的工作方案》(以下簡稱《空氣自動監(jiān)測工作方案》)
，明確了“十三五”期間環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，是規(guī)范全國各級環(huán)境空氣自動監(jiān)測和運(yùn)維機(jī)構(gòu)監(jiān)測行為、保證監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的專項指導(dǎo)性文件，引起了廣泛關(guān)注和討論。
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司有關(guān)人士指出
，2017年是大氣污染防治行動計劃考核年，監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確直接關(guān)系到對各地落實(shí)“大氣十條”、改善環(huán)境質(zhì)量和大氣污染防治成效的考核與評價。提出具體的年度工作目標(biāo)
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司有關(guān)人士指出，《“十三五”工作方案》是指導(dǎo)今后一段時期環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作的綱領(lǐng)性
、指導(dǎo)性文件。通過該方案的實(shí)施，“十三五”期間力求取得兩方面突破：一是管理方面，通過完善法律規(guī)章、轉(zhuǎn)變體制機(jī)制、加大質(zhì)量檢查和懲處力度、加強(qiáng)信息公開等措施，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的公正性和權(quán)威性，使評價和考核用國控環(huán)境空氣、地表水、土壤以及縣域生態(tài)考核的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，滿足環(huán)境管理需要；二是技術(shù)方面，構(gòu)建全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系(覆蓋環(huán)境空氣、地表水、土壤等環(huán)境要素)
、質(zhì)量管理和質(zhì)量控制體系
，以保障質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性
、可比性和準(zhǔn)確性
。
國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)和國家地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)已基本建成
，土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)尚在建設(shè)過程中，結(jié)合現(xiàn)階段我國環(huán)境空氣
、地表水和土壤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)行情況
，為實(shí)現(xiàn)兩大突破
，《“十三五”工作方案》針對不同要素監(jiān)測質(zhì)量管理提出了具體的年度工作目標(biāo)：
一是環(huán)境空氣：2016年底完成338個地級以上城市1436個國家環(huán)境空氣自動監(jiān)測事權(quán)上收
，建立氣態(tài)污染物標(biāo)準(zhǔn)溯源體系和顆粒物比對監(jiān)測體系，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)運(yùn)行管理制度
，建立數(shù)據(jù)質(zhì)控體系及儀器參數(shù)變化預(yù)警體系
。
二是地表水：2016年底
，出臺國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測規(guī)范性技術(shù)文件，制訂地表水手工和自動監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查方案
。2017年起，逐步完善地表水和近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)控技術(shù)體系，組織開展質(zhì)量監(jiān)督檢查活動?div id="d48novz" class="flower left">
！?/p>三是土壤環(huán)境：2016年確定土壤網(wǎng)點(diǎn)位布設(shè)方案
，啟動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2017年形成基本監(jiān)測能力，建立土壤樣品采集、制備、分析、數(shù)據(jù)審核全過程質(zhì)量管理體系
，其后不斷完善
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！ ?/p>
至“十三五”末
，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系
，進(jìn)一步推進(jìn)信息公開和公眾監(jiān)督，保障大氣
、水
、土壤污染防治行動計劃考核用數(shù)據(jù)質(zhì)量。
提出了五大任務(wù)
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司：為解決當(dāng)前存在的問題
，達(dá)到上述目標(biāo)，依據(jù)三項原則
，《“十三五”工作方案》提出了五大任務(wù)
，十五條具體措施
?div id="jfovm50" class="index-wrap">！ ?/p>
深化體制機(jī)制改革
。積極推進(jìn)國家監(jiān)測事權(quán)上收
，穩(wěn)步推進(jìn)省以下監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂直管理和國家事權(quán)上收工作
，實(shí)現(xiàn)“誰考核、誰監(jiān)測”
，解決地方環(huán)保部門“既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員”的問題，理順體制機(jī)制
，防止行政干預(yù)
。
健全質(zhì)量管理體系
一是確定監(jiān)測質(zhì)量管理新模式
。二是明確國家網(wǎng)的運(yùn)行模式。三是完善環(huán)境監(jiān)測管理制度
。四是加大對社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的培育力度
?div id="m50uktp" class="box-center"> ！ ?/p>
完善技術(shù)體系
一是健全環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系
。二是構(gòu)建國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系。三是加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制
。四是加強(qiáng)質(zhì)控新技術(shù)的應(yīng)用?div id="m50uktp" class="box-center"> ！ ?/p>
創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制
一是推進(jìn)質(zhì)量管理第三方監(jiān)督機(jī)制
。二是完善監(jiān)督檢查機(jī)制
。三是將信息發(fā)布作為質(zhì)控的重要手段
。
嚴(yán)厲查處監(jiān)測質(zhì)量問題。建立質(zhì)控檢查與考核聯(lián)動機(jī)制建立環(huán)保與公檢法的聯(lián)動機(jī)制
，對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假“零容忍”，提高對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的震懾力
。積極與有關(guān)部門溝通
，支持將環(huán)境監(jiān)測弄虛作假行為寫入正在修訂的“兩高”司法解釋，為類似案件的處理提供法律支撐
。
The End
最新文章
相關(guān)推薦
-
關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)一氧化碳排放點(diǎn)位安裝在線監(jiān)測裝置的通知
-
，省長許勤主持召開省大氣、水、土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議" title="6月2日，省長許勤主持召開省大氣、水、土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議"> 6月2日，省長許勤主持召開省大氣、水、土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，天津市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《天津市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤及地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指南》（試行）"> 近日，天津市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《天津市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤及地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指南》（試行）