河北：3部門聯(lián)合強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域差別化管控措施,服務(wù)保障高質(zhì)量項(xiàng)目高效建設(shè)落地實(shí)施

河北華清

快訊

2019 06-22

日前

，河北省生態(tài)環(huán)境廳

、發(fā)展和改革委員會

、工業(yè)和信息化廳3部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域差別化管控措施切實(shí)做好高質(zhì)量項(xiàng)目服務(wù)保障的意見》

，提出3項(xiàng)工作原則，6項(xiàng)工作措施

，推進(jìn)科學(xué)治理

、精準(zhǔn)治理、依法治理

，堅(jiān)決反對“一刀切”

，快速、高效解決全省高質(zhì)量投資和項(xiàng)目建設(shè)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的突出問題

，確保高速度

、高質(zhì)量落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升

，推動綠色發(fā)展

。

意見提出，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求

，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

，符合相關(guān)政策要求的優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目、先進(jìn)制造業(yè)

、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，環(huán)?div id="jfovm50" class="index-wrap">！邦I(lǐng)跑者”企業(yè)

，環(huán)境友好成長型中小微企業(yè)，以及民生需求

、扶貧攻堅(jiān)

、國家（省、市）重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障力度

。落實(shí)差別管控措施

，按照“一企一策、一業(yè)一策”原則

，引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展

，開展精準(zhǔn)幫扶，助力快速啟動

、建設(shè)

、投產(chǎn)運(yùn)營；細(xì)化評判標(biāo)準(zhǔn)

，嚴(yán)格排放監(jiān)督管理

，實(shí)行分類監(jiān)督管理，鼓勵實(shí)施超低排放改造

；對資源環(huán)境效率低

、排放總量大

、污染嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)，堅(jiān)決予以錯峰生產(chǎn)

，加大執(zhí)法監(jiān)管力度

；對不符合產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)不全

、治理無望

、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，堅(jiān)決依法關(guān)停取締

。

全面強(qiáng)化正向鼓勵措施

。制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域投資和項(xiàng)目建設(shè)正向鼓勵清單，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

、智能化

、簡潔化，開通“綠色通道”

，優(yōu)化審批服務(wù)流程

，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保財(cái)稅政策、實(shí)行差別化電價(jià)

、支持綠色單位評選等政策措施

。加快制定出臺水泥、玻璃

、陶瓷等行業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)

，制定我省《大氣污染防治先進(jìn)技術(shù)目錄》和《先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品目錄》，服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)治理技術(shù)需求

。

切實(shí)優(yōu)化應(yīng)急減排措施

。進(jìn)一步規(guī)范完善差異化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格按照重污染天氣預(yù)警級別啟動重污染天氣響應(yīng)措施

，給足企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備時(shí)間，嚴(yán)禁擅自提高預(yù)警級別

，延長預(yù)警時(shí)間

，擴(kuò)大預(yù)警范圍。

全面規(guī)范錯峰生產(chǎn)機(jī)制

。提前謀劃部署

，加強(qiáng)聯(lián)合調(diào)查研究，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整錯峰生產(chǎn)方案

，切實(shí)建立健全科學(xué)有效

、符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的秋冬季錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單

，面向社會公示

，接受群眾監(jiān)督

。

著力完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。各級生態(tài)環(huán)境部門要提高監(jiān)管執(zhí)法針對性

、科學(xué)性

、時(shí)效性，切實(shí)減輕行政執(zhí)法對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響

。加強(qiáng)行政執(zhí)法決定法制審核力度

，對一般違法行為慎用查封、扣押等措施

，嚴(yán)格禁止“一律頂格處罰”“一律關(guān)?div id="m50uktp" class="box-center"> ！薄跋韧Ｔ僬f”等簡單粗暴行為。

持續(xù)調(diào)整優(yōu)化區(qū)域總量

。統(tǒng)籌好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總量指標(biāo)和環(huán)境容量

，全力打好工業(yè)污染深度治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展電力

、鋼鐵

、水泥、玻璃

、焦化

、陶瓷行業(yè)超低改造，堅(jiān)決整治“散亂污”企業(yè)

，開展工業(yè)爐窯專項(xiàng)整治

，開展燃煤鍋爐淘汰整治，深化工業(yè)企業(yè)VOCs達(dá)標(biāo)治理

，強(qiáng)化無組織排放管控

，持續(xù)削減污染物排放總量，騰出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

。

加大聯(lián)合幫扶指導(dǎo)力度

。按照“管發(fā)展的管落實(shí)、管生產(chǎn)的管落實(shí)

、管行業(yè)的管落實(shí)”要求

，切實(shí)幫助解決實(shí)際問題和困難，根據(jù)不同技術(shù)層次企業(yè)的實(shí)際需要

，分類指導(dǎo)

、提供產(chǎn)業(yè)政策咨詢、污染防治技術(shù)服務(wù)

、污染治理服務(wù)

。

意見強(qiáng)調(diào)，實(shí)施差別化管控措施

，絕不意味著放松監(jiān)管

，而是要求監(jiān)管措施更加精準(zhǔn)

、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致

，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)

、更高，監(jiān)管力度更大

、更實(shí)

，要著力解決企業(yè)在污染防治上“投入多投入少一個樣，排放多排放少一個樣

、排放或不排放一個樣”的問題

。要進(jìn)一步健全污染源日常監(jiān)管機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法與處罰行為

，實(shí)施差異化監(jiān)管

，提升執(zhí)法公正性和精準(zhǔn)性，維護(hù)合法

，打擊非法

，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，深化部門間信息共享和聯(lián)合懲戒

，加大違法震懾力度

。

意見明確，河北省生態(tài)環(huán)境廳

、發(fā)展和改革委員會

、工業(yè)和信息化廳3部門將建立健全壓力傳導(dǎo)機(jī)制，定期對各地差別化管控措施落實(shí)情況開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查

，對在貫徹落實(shí)防止“一刀切”方面工作部署不力

、督促落實(shí)不力、失職瀆職

，造成不良影響和后果的

，依規(guī)依紀(jì)移交有關(guān)部門予以追責(zé)問責(zé)。同時(shí)

，鼓勵人民群眾對身邊存在的違法排污行為以及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”問題進(jìn)行監(jiān)督

。

The End

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400-6128-909

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